JAVNE AGENCIJE – PRAVNI OKVIR, UPRAVLJANJE, FINANCIRANJE IN NADZOR

Seminar obravnava pravni status, organizacijsko strukturo, financiranje in nadzor javnih agencij v Sloveniji, pri čemer se osredotoča na zakonske temelje, pristojnosti ter regulativne in nadzorne naloge. Analizirana bo skladnost z Zakonom o javnih agencijah (ZJA), zakonodajo s poudarkom na razmejitvi pristojnosti med državo in agencijami ter vplivu evropskih standardov na njihovo delovanje.

Pregled Financiranja javnih agencij, vključno s proračunskimi sredstvi, lastnimi prihodki in omejitvami pri poslovanju, ter pravili glede upravljanja presežkov sredstev in zakonitosti razpolaganja z javnimi financami. Obravnavani bodo tudi izzivi pri zagotavljanju finančne avtonomije in transparentnosti poslovanja, vključno z zakonodajnimi določbami o samofinanciranju, omejitvah poslovnih dejavnosti ter uporabi javnih sredstev v okviru predpisanih nalog.

Seminar vključuje pregled mehanizmov nadzora, ki jih izvajajo ustanovitelji, Računsko sodišče in Komisija za preprečevanje korupcije, ter pravne posledice nepravilnosti pri poslovanju in upravljanju sredstev.

PROGRAM - 9.00-12.30 ure

prof. dr. Rajko PIRNAT - 09.00 do 10.30 ure

Javne agencije kot institut upravnega prava

• Pravni okvir za ustanovitev in delovanje javnih agencij (ZJA).
• Javne agencije kot posebne pravne osebe javnega prava.
• Neodvisne regulatorne agencije – razlogi za ustanovitev.
• Vloga javnih agencij v upravnem sistemu in razmerje do ustanovitelja.
• Razlika med javnimi agencijami in drugimi regulativnimi organi v Sloveniji.
• Dimenzije neodvisnost agencije.
• Sistemski problemi javnih agencij in regulatornih oblasti.

10.30 – 10.45 ODMOR

prof. dr. Rado BOHINC - 10.45 do 12.30 ure

Upravljanje, financiranje javnih agencij v Republiki Sloveniji

• Način financiranja javnih agencij: proračunska sredstva, lastni prihodki, državno sofinanciranje
• Upravljanje javnih agencij – naloge, pristojnosti in omejitve pri delovanju.
• Omejitve pri poslovanju javnih agencij:

-Omejitve pri samostojnem razpolaganju s sredstvi.

-Pravilna uporaba proračunskih sredstev in preprečevanje nenamenske porabe.

• Pravni okvir pri poslovanju presežkov prihodkov javnih agencij – kdo lahko odloča o njihovi uporabi?
• Imenovanje, mandat in razrešitev direktorjev javnih agencij.
• Pristojnosti ustanoviteljev pri imenovanju in nadzoru direktorjev.
• Odgovornost direktorjev in organov upravljanja za nepravilnosti v poslovanju.