100 + 1 vprašanje o izvajanju gradbene in prostorske zakonodaje

PROGRAM 

09.00 – 10.30  Gordana LJUBIČ

Graditev in prostor

• Zakaj veliko število vprašanj glede izvajanja in uporabe novih zakonov?
• Ali sta problematična zakona ali njihovo izvajanje?
• Ali se bo situacija spremenila čez leto, dve..?
• Javni interes države
• Pomembnost pojmov (objekt, obstoječi objekt, rekonstrukcija, vzdrževanje, nadomestna gradnja itd.) po GZ-1 in ZUreP-3
• Ali je pomembna aktivna  vloga investitorja pri graditvi objektov?
• Velja pojem rekonstrukcije kot ga določa GZ-1, ali kot ga določa PA?
• Ali je možna rekonstrukcija ruševine, če OPN tega ne dovoljuje?
• Kaj, če investitor vloži zahtevo za izdajo gradbenega dovoljenja pri organu, ki ni pristojen za izdajo tega dovoljenja?
• Ali lahko več inšpektorjev hkrati ukrepa pri gradnji posameznega objekta?
• Ali so začasni objekti novost v gradbeni zakonodaji?
• Pozitivne strani manjše rekonstrukcije obstoječih objektov?
• Kdaj je čas za spremembo gradbenega dovoljenja?
• Ali je časovna omejitev, do kdaj se lahko zahteva sprememba gradbenega dovoljenja dobra rešitev?

10.30 – 12.00  Sonja RISTANOVIĆ

Lokacijska preveritev

• Ali je z lokacijsko preveritvijo mogoče zaobiti  prostorski akt?
• Kakšna je pravna narava sklepa o lokacijski preveritvi?
• Kje v rednem postopku izdaje gradbenega dovoljenja naletimo na lokacijsko preveritev?
• Ali je možna lokacijska preveritev tudi po izdaji gradbenega dovoljenja in če, kdaj?
• Kdaj je mogoča legalizacija na podlagi lokacijske preveritve?

Mnenja

• Ali pomeni, če mnenjedajalci niso navedeni  v  141. členu GZ-1, da njihovo mnenje ni potrebno?
• Kako ravnati, če mnenja niso predložena, ali to vpliva na popolnost vloge?
• Kako upoštevati mnenja ?
• V kakšni obliki izdati mnenje?
• Kdaj se izda mnenje in kdaj soglasje?

Legalizacija

• Ali mora biti objekt za legalizacijo vrisan v kataster?
• Ali je inšpekcijska odločba ovira za legalizacijo?
• Ali je plomba o prepovedi razpolaganja ovira za legalizacijo?
• Ali se lahko legalizira tudi nezahteven objekt?
• Ali velja molk pri odmeri KP tudi pri legalizaciji?
• Ali sodelujejo stranski udeleženci tudi v postopkih legalizacije
• Ali je pri legalizaciji potrebno mnenje občine?
• Ali se nelegalen objekt šteje za obstoječ?
• Kaj pomeni »bistveno enake namembnosti »in kaj »da se objekt ne spremeni v samem bistvu«?
• Kaj pomeni, da je dovoljenje pogojno?
• Kaj se zgodi z dovoljenji, pridobljenimi po izdaji odločbe za objekt daljšega obstoja, če se odločba po 117. členu GZ oziroma 146. členu GZ-1 kasneje razveljavi?
• Ali se lahko na legaliziranem objektu dovoli izvajanje (novih) del, kot npr. prizidave, tudi če gre za pogojno dovoljenje?
• Kakšen je vpliv sklepa Ustavnega sodišča U-I-203/23 o zadržanju 146. člena GZ-1 ?
• Kakšen je vpliv postopka pred Ustavnim sodiščem  U-I-228/22 o ustavnosti 117. člena GZ ?
• Ali se lahko zgodi, da objekta sploh ni mogoče legalizirati?

Uporabno dovoljenje

• Ali je uporabno dovoljenje pogoj za prodajo objekta?
• Ali je glede dopustnih manjših odstopanj potrebno mnenje občine (glede skladnosti)?
• Ali v postopku izdaje uporabnega dovoljenja sodelujejo stranski udeleženci ?
• Kako doseči, da investitor enostanovanjske stavbe v treh letih po izdaji uporabnega dovoljenja dokonča ovoj stavbe?

12.00 – 12.30  ODMOR

12:30 – 14.00  Sandi RUTAR

 Gradbeni zakon in pravilnik o projektni in drugi dokumentaciji ter obrazcih pri graditvi  objektov

• Ali ima investitor lahko sklenjenih več pogodb z izvajalci in več pogodb z nadzorniki?
• Ali investitor ob prijavi začetka gradnje predloži PZI v pisni obliki?
• Ali je geodetski načrt obvezna priloga projektne dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD)?
• Ali je treba v primeru ureditve bajerja izdelati poročilo o vplivih na okolje (PVO), če gre za območje velike in srednje poplavne nevarnosti?
• Ali je treba za izvedbo zunanjega pokritega stopnišča pridobiti gradbeno dovoljenje?
• Ali je treba za prenovo kletnih prostorov v stanovanjski prostor pridobiti gradbeno dovoljenje?
• Ali je treba zaradi spremembe sistema nosilnih konstrukcij pridobiti spremembo gradbenega dovoljenja?
• Ali je v DGD za dokazovanje izpolnjevanja bistvene zahteve glede mehanske odpornosti in stabilnosti potrebna izjava statika?
• Ali je v primeru samograditeljstva obvezno imenovanje vodje del in vodenje gradbenega dnevnika?
• Ali je za enostanovanjsko stavbo, ki je bila v uporabi leta 2017 uporabno dovoljenje obvezno?
• Ali lahko projektno dokumentacijo za izvedbo gradnje (PZI) izdela drug projektant kot DGD?
• Ali lahko vsebuje zahtevek za izdajo gradbenega dovoljenja in projektna dokumentacija več enostanovanjskih stavb?
• Ali mora, oziroma ali je pristojen občinski upravni organ pri izdaji mnenja o skladnosti projektne dokumentacije s PA preverjati tudi izpolnjevanje pogojev drugih mnenjedajalcev, zahtevane odmike, morebitna soglasja sosedov, ipd?
• Ali mora tudi podjetje, ki sestavlja montažne hiše izpolnjevati pogoje za izvajalca po GZ-1?
• Ali morajo dokazilo o zanesljivosti objekta (DZO) poleg nadzornika in vodje nadzora podpisovati tudi nadzorniki posameznih del?
• Ali morajo tudi poslovne stavbe, ki niso v javni rabi in niso dostopne vsem ljudem, izpolnjevati pogoje za univerzalno graditev in uporabo objekta?
• Do kdaj morajo obstoječi objekti v javni rabi odpraviti grajene in komunikacijske ovire?
• Ali obstaja zakonsko določen rok, do katerega se morajo osnovne in srednje šole ter fakultete prilagoditi za gibalno ovirane učence, dijake, študente?
• Ali obstajajo olajšave za pridobitev uporabnega dovoljenja za starejšo enostanovanjsko stavbo?
• Ali pomeni prijava gradbišča po gradbenem zakonu tudi prijavo gradbišča po Uredbi o zagotavljanju varnosti in zdravja pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih?
• Ali se dokumentacija za pridobitev gradbenega in uporabnega dovoljenja potrjuje oziroma pečati?
• Ali se gradbeni dnevnik lahko vodi elektronsko in kako postopati na tehničnem pregledu?
• Ali se kot del objekta šteje faznost same gradnje, npr. konstrukcija, zaključna dela, inštalacije?
• Ali se kot pisni dogovor za projektiranje šteje tudi naročilnica?
• Ali so izsledki predhodnih raziskav sestavni del DGD?
• Ali so sestavni del DGD tudi projektni pogoji?
• Ali spada zaščita gradbene jame in temeljna plošča med pripravljalna dela na gradbišču?
• Ali v DGD projektant za objekte z vplivi na okolje še določa podatke o gradbeni mehanizaciji, času gradnje ali predvidenih emisijah pri izvedbi gradnje?
• Ali je šteti rušitev obstoječega objekta do temeljev, gradnjo v obstoječih gabaritih in na istem mestu ter dvig objekta za 1 m zaradi poplavne varnosti za rekonstrukcijo?
• Kaj je namen Priloge 22: Shema ureditve in označitve map elektronske oblike projektne dokumentacije?
• Kaj je objekt z vplivi na okolje in kateri organ odloča o potrebnosti predhodnega postopka?
• Kako ob legalizaciji izdelati dokumentacijo za pridobitev uporabnega dovoljenja, če ta zaradi starosti objekta ali drugih izjemnih okoliščin ne obstaja?
• Kako pridobiti gradbeno dovoljenje le za del objekta?
• Kakšne so pri pridobivanju uporabnega dovoljenja obveznosti samograditeljev?
• Kam, glede na Uredbo o razvrščanju objektov, razvrstiti bivalno brunarico?
• Katere načrte mora vsebovati PZI enostanovanjske stavbe, ki se predloži ob prijavi začetka gradnje?
• Katere strokovnjake navesti v Prilogi 1B pri izdelavi DGD?
• Kdaj je stanovanjski dvojček šteti za dve ločeni enostanovanjski stavbi?
• Kdaj mora biti tudi dokumentacija za nezahteven objekt izdelana kot DGD?
• Kdaj so v primerih prizidave ali rekonstrukcije obvezna mnenja mnenjedajalcev?
• Kdo je projektant načrta, ki se ga navaja v Prilogi 1C?
• Kdo lahko izdela načrt s področja požarne varnosti?
• Koliko dokazil o zanesljivosti sestavlja vodilno mapo DZO?
• Kolikšna je širina parkirnega mesta za invalide?
• Katere strokovnjake se navaja pri navajanju udeležencev pri projektiranju objekta?
• Zakaj so v Prilogi 4C različne navedbe seznamov zemljišč za gradnjo (seznam a: objekti in zunanja ureditev objekta (gradbena parcela), seznam B: poteki priključkov na infrastrukturo, seznam C: prestavitve infrastrukturnih objektov, seznam D: območje gradbišča izven seznama A, seznam E: zemljišča za druge ureditve)?
• Zakaj tako veliko število obrazcev oziroma prilog, kot jih zahteva Pravilnik o dokumentaciji in obrazcih?